果敢自治区领导委员会2016年4-9月工作报告
点击数：3130作者：果敢自治区领导委员会 赵德强2016-09-30 19:59:32
尊敬的各职能部门负责人、各区、镇、社区、乡、村干部：
大家好！
今天，我将向大家就第二届果敢自治区领导委员会上任6个月以来所开展的工作作简要报告。
2016年4月8日，领导委员会组成人员举行了宣誓就职仪式，并以12人组建了果敢自治区领导委员会；以5位委员组建了工作委员会。
果敢自治区内有21个县级部门、老街区内有32个区级部门、19个镇级部门、拱掌区内有23个区级部门和12个镇级部门。各部门公务员共有1749人。果敢自治区领导委员会明确了工作委员会委员及领导委员会委员对地区各部门的领导职责分工。在领导委员会和工作委员委员会的监督下，依法开展工作。
果敢自治区内共有28个社区和乡，除了拱掌区的杏塘乡和红岩乡以外，已在26个社区和乡任命了社区长、乡长。为了让社区长/乡长知晓已颁布的法律法规，自治区于2016年9月5日至2016年9月9日举办了社区长/乡长行政知识培训班。以上是自治区的基本情况。
一、法治、经济及边境交流工作
2016年5月29日开始，根据刑法第144条规定，颁布了晚上10点至早上4点的禁止令。这是为了保护父老乡亲们的生命财产安全。
国家警察及果敢地区警察正在依法履行其职责，侦破涉及毒品、偷盗、拐卖人口、非法入境等各类案件多起，并追究他们的法律责任，维护着果敢地区的治安。
果敢自治区领导委员会为了能够有序开展市政发展工作，于2016年5月11日组建了市政发展法草案编写委员会和市政发展法草案审查委员会编写并制定自治州/自治区根据缅甸联邦共和国2008年宪法有权颁布的（10）种法律中的市政发展法草案。随后经市政发展法草案审查委员会审查后，按照2016年8月12日举办的第二次例行会议的决定，已将草案于2016年8月16日上报给了掸邦总理，等待批复。
9月，举办了为期一个月的消防培训班，预防火灾和自然灾害以及在发生紧急情况时能够参与安全防护工作。同时也向相关部门申请修建县、区消防局及所需消防车8辆。
目前，果敢各行业正在恢复中，老街商贸重现繁荣景象，在这里我要强调一点：我们欢迎国内外人士来果敢进行正当的商贸活动，对于老街商贸业，无论客商来自哪里，我们都将一视同仁，鼓励良性竞争，自治区不会人为设置壁垒。我们将严厉打击行业垄断行为，老街不存在将某个行业承包给某人的独家经营行为。
今年7月6日，受云南省临沧市人民政府外事办办公室的邀请，由我带领代表团14名成员到南伞镇与中方代表团进行工作访问，双方对开辟清水河148英亩经济开发区的可行性进行探讨，同时对边民往来、疫情通报、打击跨境犯罪、农业扶持等方面进行交流。
二、百姓安置工作
2015年2月9日发生的战乱，现已逐步恢复稳定，除了金象城救助站和昔娥路口救助站安置了部分无法返乡的百姓，其他百姓多数已经开始正常生活。现阶段，我区北部拱掌、慕泰等地因2.9战乱尚未恢复正常生产生活的群众，国家和果敢自治区、果敢民间慈善组织已进行持续的救济。石园子采沙场附近购买的91英亩土地建设安置新村，目前已经部分入住。自治区还将对19个村的1431户百姓进行安置。爱心人士捐助了位于木瓜寨的81英亩土地将在下一阶段建设安置房。关于返乡民众方面，现今已经有8488户，合计41891人返回。
三、移民局门牌、身份证件办理工作
移民局自战乱发生至今已经为843人办理了身份证、为76人更换身份证、为遗失身份证的249人重新办理了身份证以及为5680人办理了各类身份证。移民局还专程上门为安置在石园子乡新村的48户居民现场办理了门牌和身份证。
四、财政工作
2.9冲突发生后，对果敢经济造成了严重的打击，各业萧条，自治区财政紧张。随着地区局势的好转，工作才得以继续。
今年上半年自治区财政收入20130692元人民币，救助返乡百姓、基建、教育、医药、办公津贴、培训（消防、民兵）、伙食环卫等各项支出共计16911335元人民币，结余3219357元人民币。
在安民方面：划拨265万缅币用于维修受风灾损坏的县人民医院的屋顶、员工宿舍、水池和围墙等、265万缅币用在医院和红十字会办公室之间修筑围墙、352万缅币给边疆地区与少数民族发展司的青少年培训学校、269万缅币用于维修政府一中的幼稚班、向果敢文教处拨款536000元人民币、600万缅币给县警察部队用于修筑两层工事、为了维修忙就新村的房屋捐赠了1台电焊机和3台电钻机。此外，还向返乡难民、各学校、孤儿院以及踩到地雷的患者给予了补助。也对兰皮林、芒罗等乡部分村民受风灾损坏的房屋给予铁皮瓦补助。
五、农业工作
我们一直在努力达成果敢自治区内每年的栽种英亩以及产量。为了促进农业丰产增收，发放了优质种子并举办种植培训班，至今年8月已栽种了36408英亩农作物，包括11464英亩水稻、24884英亩产种玉米等。
六、道路通讯等基础设施建设
公路管理局将在2016-2017财政年度内以20.6145亿缅币拨款开展清水河-老街等5个路段的维修维护工作，工程正在进行中。预计将在接下来的6个月内完工。
农村发展司、边疆地区与少数民族发展司、市政发展局、自治区分别以上级单位拨款正在进行城乡道路维修工作的筹备工作。
本月4日，在拱掌区修建了一座手机信号塔改善了通讯信号。9月14日向掸邦政府申请在大水塘修建一座手机信号塔。
在环境保护方面，为了保护果敢青山绿水，7月份已开展雨季造林活动，接下来将对市区沟渠进行疏通。
七、教育工作
2015-2016学年下学期全区167所学校恢复正常教学秩序，在校生19584人，其中：初中生250人，小学生17956人，学前幼儿1378人，在职教职工437人。恢复民办公助办学模式。9月，向云南滇西科技师范学院、瓦城云华师范学院等校输送委培生共130名。9月15日中秋乐捐共募集教育经费743400元。自治区鼓励个人投资办学，扩大基础教育覆盖面，9月20日，由姜桥新带头出资1548995元人民币，另有各社会爱心人士出资40余万元人民币，建成拱掌区弄岗村学校。为了增强身体素质，计划每3个月在各学校举办一次运动会
八、医疗卫生工作
果敢地区内已开设容纳50个床位的医院1所、容纳16个床位的医院3所、容纳25个床位的医院1所、5所农村卫生院、24所农村卫生所，并有9位医生、2位助理卫生院负责人和33位护士开展着医疗卫生保健工作。自治区领导委员会将为老街政府医院购置1台救护车。8月底至9月初果敢医疗部门为6279人接种了脑膜炎疫苗。自治区已向掸邦政府申报清水河医院、老街医院的升级扩容计划，以便更好的为病患提供良好的就医环境。
果敢自治区卫生部门针对老街地区药店、诊所进行了专项整治，打击假冒伪劣药品，今年8月份已对老街市进行免费消毒防疫工作，防止季节性传染病的发生。
九、宗教慈善及社会慈善工作
今年4月，老街佛牙圣塔落成并举行开光加冕仪式，尼姑庵内设有孤儿院抚养53名孤儿。自治区领导委员会及社会各界爱心人士、慈善组织关心他们的成长多次对他们进行慰问，提供粮食、学习用品等。
果敢2.9冲突发生之后，果敢青年联合会、果敢社会福利基金会、果敢慈善基金会、福利来集团公益慈善项目组、无国界卫生组织、果敢妇女儿童联合会、果敢基督教救助小组、果敢难民志愿救助站、伟露觉影星慈善基金会、爱宝贝等多家公益慈善团体和果敢各企业、集团公司以及国内外爱心组织、爱心人士、社会志愿者为果敢百姓救助做了大量的工作，投入了巨额的救助物资及资金。为非常时期的果敢百姓做出了卓越的贡献！在百姓安置，促成非常时期的免费教育，医疗帮助、扶贫济困等方面为稳固地区局面起到了至关重要的作用，在这里我代表果敢自治区领导委员会和果敢人民对国内外慈善组织、志愿者、爱心人士致以最崇高的敬意和最真诚的感谢！
十、果敢现状及下一步工作重点
从各级部门、社区乡的汇报材料上来看，各单位部门及基层面临的困难具有普遍性，自治区将对汇报材料进行整理并向省邦及国家政府进行汇报，以期获得解决。
下半年，自治区的重点工作有以下几个方面。
1.妥善解决石园子乡19个村、田坝寨乡2个村、大水塘乡3个村的民众在石园子、木瓜寨、大水塘村等处的安置工作。
2.在国家及掸邦政府的领导下，自治区与军方携手做好地区安全保障工作，让老百姓安居乐业。
3.针对群众普遍反映的问题，认真调查研究，不推诿，耐心听取合理的诉求，为老百姓办实事，尤其是对特困群众的扶助。
4.自治区向边疆地区发展司及农村发展司进行农村道路基础设施、饮用水设施等进行申报，利用划拨资金进行各项惠农工作的开展。
5.对果敢各民族文化进行发掘整理，将传统民族文化、地区民俗文化传承发扬。
6.对果敢学校，特别是山区办学条件差的学校进行扶持，解决读书难的问题。
7.加大国家通用文字、语言的普及力度，增进国家认同感，促进各民族团结。
8.配合国内外及果敢本地公益慈善组织进行的慈善事业，共同造福百姓。
9.将对基层干部宣传国家政策方针及举办理论培训班。
最后，依托全体果敢人民的支持，果敢自治区领导委员会将围绕以上目标，努力做好地区工作，让果敢人民生活在安定的环境中，让果敢各项事业获得蓬勃发展。
谢谢大家！
大家好！
今天，我将向大家就第二届果敢自治区领导委员会上任6个月以来所开展的工作作简要报告。
2016年4月8日，领导委员会组成人员举行了宣誓就职仪式，并以12人组建了果敢自治区领导委员会；以5位委员组建了工作委员会。
果敢自治区内有21个县级部门、老街区内有32个区级部门、19个镇级部门、拱掌区内有23个区级部门和12个镇级部门。各部门公务员共有1749人。果敢自治区领导委员会明确了工作委员会委员及领导委员会委员对地区各部门的领导职责分工。在领导委员会和工作委员委员会的监督下，依法开展工作。
果敢自治区内共有28个社区和乡，除了拱掌区的杏塘乡和红岩乡以外，已在26个社区和乡任命了社区长、乡长。为了让社区长/乡长知晓已颁布的法律法规，自治区于2016年9月5日至2016年9月9日举办了社区长/乡长行政知识培训班。以上是自治区的基本情况。
一、法治、经济及边境交流工作
2016年5月29日开始，根据刑法第144条规定，颁布了晚上10点至早上4点的禁止令。这是为了保护父老乡亲们的生命财产安全。
国家警察及果敢地区警察正在依法履行其职责，侦破涉及毒品、偷盗、拐卖人口、非法入境等各类案件多起，并追究他们的法律责任，维护着果敢地区的治安。
果敢自治区领导委员会为了能够有序开展市政发展工作，于2016年5月11日组建了市政发展法草案编写委员会和市政发展法草案审查委员会编写并制定自治州/自治区根据缅甸联邦共和国2008年宪法有权颁布的（10）种法律中的市政发展法草案。随后经市政发展法草案审查委员会审查后，按照2016年8月12日举办的第二次例行会议的决定，已将草案于2016年8月16日上报给了掸邦总理，等待批复。
9月，举办了为期一个月的消防培训班，预防火灾和自然灾害以及在发生紧急情况时能够参与安全防护工作。同时也向相关部门申请修建县、区消防局及所需消防车8辆。
目前，果敢各行业正在恢复中，老街商贸重现繁荣景象，在这里我要强调一点：我们欢迎国内外人士来果敢进行正当的商贸活动，对于老街商贸业，无论客商来自哪里，我们都将一视同仁，鼓励良性竞争，自治区不会人为设置壁垒。我们将严厉打击行业垄断行为，老街不存在将某个行业承包给某人的独家经营行为。
今年7月6日，受云南省临沧市人民政府外事办办公室的邀请，由我带领代表团14名成员到南伞镇与中方代表团进行工作访问，双方对开辟清水河148英亩经济开发区的可行性进行探讨，同时对边民往来、疫情通报、打击跨境犯罪、农业扶持等方面进行交流。
二、百姓安置工作
2015年2月9日发生的战乱，现已逐步恢复稳定，除了金象城救助站和昔娥路口救助站安置了部分无法返乡的百姓，其他百姓多数已经开始正常生活。现阶段，我区北部拱掌、慕泰等地因2.9战乱尚未恢复正常生产生活的群众，国家和果敢自治区、果敢民间慈善组织已进行持续的救济。石园子采沙场附近购买的91英亩土地建设安置新村，目前已经部分入住。自治区还将对19个村的1431户百姓进行安置。爱心人士捐助了位于木瓜寨的81英亩土地将在下一阶段建设安置房。关于返乡民众方面，现今已经有8488户，合计41891人返回。
三、移民局门牌、身份证件办理工作
移民局自战乱发生至今已经为843人办理了身份证、为76人更换身份证、为遗失身份证的249人重新办理了身份证以及为5680人办理了各类身份证。移民局还专程上门为安置在石园子乡新村的48户居民现场办理了门牌和身份证。
四、财政工作
2.9冲突发生后，对果敢经济造成了严重的打击，各业萧条，自治区财政紧张。随着地区局势的好转，工作才得以继续。
今年上半年自治区财政收入20130692元人民币，救助返乡百姓、基建、教育、医药、办公津贴、培训（消防、民兵）、伙食环卫等各项支出共计16911335元人民币，结余3219357元人民币。
在安民方面：划拨265万缅币用于维修受风灾损坏的县人民医院的屋顶、员工宿舍、水池和围墙等、265万缅币用在医院和红十字会办公室之间修筑围墙、352万缅币给边疆地区与少数民族发展司的青少年培训学校、269万缅币用于维修政府一中的幼稚班、向果敢文教处拨款536000元人民币、600万缅币给县警察部队用于修筑两层工事、为了维修忙就新村的房屋捐赠了1台电焊机和3台电钻机。此外，还向返乡难民、各学校、孤儿院以及踩到地雷的患者给予了补助。也对兰皮林、芒罗等乡部分村民受风灾损坏的房屋给予铁皮瓦补助。
五、农业工作
我们一直在努力达成果敢自治区内每年的栽种英亩以及产量。为了促进农业丰产增收，发放了优质种子并举办种植培训班，至今年8月已栽种了36408英亩农作物，包括11464英亩水稻、24884英亩产种玉米等。
六、道路通讯等基础设施建设
公路管理局将在2016-2017财政年度内以20.6145亿缅币拨款开展清水河-老街等5个路段的维修维护工作，工程正在进行中。预计将在接下来的6个月内完工。
农村发展司、边疆地区与少数民族发展司、市政发展局、自治区分别以上级单位拨款正在进行城乡道路维修工作的筹备工作。
本月4日，在拱掌区修建了一座手机信号塔改善了通讯信号。9月14日向掸邦政府申请在大水塘修建一座手机信号塔。
在环境保护方面，为了保护果敢青山绿水，7月份已开展雨季造林活动，接下来将对市区沟渠进行疏通。
七、教育工作
2015-2016学年下学期全区167所学校恢复正常教学秩序，在校生19584人，其中：初中生250人，小学生17956人，学前幼儿1378人，在职教职工437人。恢复民办公助办学模式。9月，向云南滇西科技师范学院、瓦城云华师范学院等校输送委培生共130名。9月15日中秋乐捐共募集教育经费743400元。自治区鼓励个人投资办学，扩大基础教育覆盖面，9月20日，由姜桥新带头出资1548995元人民币，另有各社会爱心人士出资40余万元人民币，建成拱掌区弄岗村学校。为了增强身体素质，计划每3个月在各学校举办一次运动会
八、医疗卫生工作
果敢地区内已开设容纳50个床位的医院1所、容纳16个床位的医院3所、容纳25个床位的医院1所、5所农村卫生院、24所农村卫生所，并有9位医生、2位助理卫生院负责人和33位护士开展着医疗卫生保健工作。自治区领导委员会将为老街政府医院购置1台救护车。8月底至9月初果敢医疗部门为6279人接种了脑膜炎疫苗。自治区已向掸邦政府申报清水河医院、老街医院的升级扩容计划，以便更好的为病患提供良好的就医环境。
果敢自治区卫生部门针对老街地区药店、诊所进行了专项整治，打击假冒伪劣药品，今年8月份已对老街市进行免费消毒防疫工作，防止季节性传染病的发生。
九、宗教慈善及社会慈善工作
今年4月，老街佛牙圣塔落成并举行开光加冕仪式，尼姑庵内设有孤儿院抚养53名孤儿。自治区领导委员会及社会各界爱心人士、慈善组织关心他们的成长多次对他们进行慰问，提供粮食、学习用品等。
果敢2.9冲突发生之后，果敢青年联合会、果敢社会福利基金会、果敢慈善基金会、福利来集团公益慈善项目组、无国界卫生组织、果敢妇女儿童联合会、果敢基督教救助小组、果敢难民志愿救助站、伟露觉影星慈善基金会、爱宝贝等多家公益慈善团体和果敢各企业、集团公司以及国内外爱心组织、爱心人士、社会志愿者为果敢百姓救助做了大量的工作，投入了巨额的救助物资及资金。为非常时期的果敢百姓做出了卓越的贡献！在百姓安置，促成非常时期的免费教育，医疗帮助、扶贫济困等方面为稳固地区局面起到了至关重要的作用，在这里我代表果敢自治区领导委员会和果敢人民对国内外慈善组织、志愿者、爱心人士致以最崇高的敬意和最真诚的感谢！
十、果敢现状及下一步工作重点
从各级部门、社区乡的汇报材料上来看，各单位部门及基层面临的困难具有普遍性，自治区将对汇报材料进行整理并向省邦及国家政府进行汇报，以期获得解决。
下半年，自治区的重点工作有以下几个方面。
1.妥善解决石园子乡19个村、田坝寨乡2个村、大水塘乡3个村的民众在石园子、木瓜寨、大水塘村等处的安置工作。
2.在国家及掸邦政府的领导下，自治区与军方携手做好地区安全保障工作，让老百姓安居乐业。
3.针对群众普遍反映的问题，认真调查研究，不推诿，耐心听取合理的诉求，为老百姓办实事，尤其是对特困群众的扶助。
4.自治区向边疆地区发展司及农村发展司进行农村道路基础设施、饮用水设施等进行申报，利用划拨资金进行各项惠农工作的开展。
5.对果敢各民族文化进行发掘整理，将传统民族文化、地区民俗文化传承发扬。
6.对果敢学校，特别是山区办学条件差的学校进行扶持，解决读书难的问题。
7.加大国家通用文字、语言的普及力度，增进国家认同感，促进各民族团结。
8.配合国内外及果敢本地公益慈善组织进行的慈善事业，共同造福百姓。
9.将对基层干部宣传国家政策方针及举办理论培训班。
最后，依托全体果敢人民的支持，果敢自治区领导委员会将围绕以上目标，努力做好地区工作，让果敢人民生活在安定的环境中，让果敢各项事业获得蓬勃发展。
谢谢大家！
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